Inleiding Bestuursrecht
Volledige vakbeschrijving
De onderwijseenheid Inleiding Bestuursrecht is onderdeel van semester 1 van de bachelor Rechtsgeleerdheid en Fiscaal recht en behandelt enkele elementaire bestuursrechtelijke leerstukken.
Allereerst wordt inzicht verworven in de opbouw en systematiek van het algemene deel van het bestuursrecht, dat sinds 1994 vorm heeft gekregen in de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Daarnaast is er natuurlijk ook oog voor het bestuursrecht dat is neergelegd in bijzondere wettelijke regelingen. Vooral de verhouding tussen het algemene en het bijzondere bestuursrecht komt aan de orde. Ook wordt er kennis gemaakt met de wijze waarop bestuursorganen bevoegdheden kunnen verkrijgen alsmede de relatie met het legaliteitsbeginsel.
Vervolgens worden de kernbegrippen: besluit, bestuursorgaan en belanghebbende verder uitgediept en geanalyseerd. Door middel van casussen leren de studenten de verschillende vormen van bestuurs-handelen (algemeen verbindende voorschriften, concretiserende bas, beleidsregels, beschikkingen, etc.) herkennen en kwalificeren. Daarnaast wordt de beslisruimte van bestuursorganen nader bezien en welke gevolgen dit heeft voor de toetsing door de bestuursrechter.
Bestuurshandelen wordt genormeerd door de algemene beginselen van behoorlijk bestuur. Zowel de formele als materiële normen komen aan bod. Vervolgens wordt kennisgemaakt met de verschillende handhavingsinstrumenten: last onder bestuursdwang, last onder dwangsom en bestuurlijke boete.
In de laatste week komen ook de hoofdlijnen van het stelsel van bestuursrechtelijke rechtsbescherming aan bod, waarbij onder meer aandacht wordt besteed aan voorprocedures (i.h.b. de bezwaarprocedure) en de rechterlijke procedure.
Het vak bereidt voor op de verdiepende bestuursrechtelijke vakken in semester 3 (jaar 2) en semester 5 (jaar 3).
Evaluatiemethoden:
- tentamen bestaande uit casus met subvragen (70%) en
- een eindopdracht: schrijven van een bezwaarschrift (30%)
Doelstellingen van dit vak
Na succesvolle afronding van het vak Inleiding Bestuursrecht heb je de volgende leerdoelen bereikt:
- Je hebt kennis en inzicht omtrent het bestuursrechtelijke legaliteitsbeginsel (ook wel wetmatigheid van bestuur) en de werking hiervan.
- Je hebt kennis en inzicht omtrent de opbouw van de Awb en de verhouding tot bijzonder bestuursrecht.
- Je hebt kennis en inzicht omtrent de bestuursrechtelijke begrippen: bestuursorgaan, besluit en belanghebbende en de manier waarop deze in de Awb gedefinieerd zijn.
- Je hebt kennis en inzicht omtrent de verschillende algemene beginselen van behoorlijk bestuur, zowel de formele als de materiële beginselen.
- Je kunt op basis van een bestuursrechtelijk probleem of casus bovenstaande opgedane bestuursrechtelijke kennis toepassen
Aanbevolen literatuur
- R.J.N. Schlössels e.a., Kern van het bestuursrecht, meest recente druk, BJU Den Haag.
- Verschillende tijdschriftartikelen te raadplegen via InView/ Legal Intelligence.
- Voorgeschreven jurisprudentie vermeld op Canvas.